Il Rapporto 2008 analizza nella prima parte le politiche pubbliche adottate nel
corso del 2007 e nei primi mesi del 2008. Agli ambiti di intervento posti annualmente
sotto osservazione (conti pubblici, fisco, previdenza e assistenza, sanità, federalismo
fiscale, public utilities) viene quest'anno affiancato quello relativo alla giustizia
civile. Ne emerge un bilancio complessivo dell'attività del governo Prodi, in relazione
ai tre obiettivi individuati dagli ultimi due Dpef: il risanamento dei conti pubblici,
le politiche a favore dell'equità e della crescita economica. La seconda parte è
dedicata all'analisi della difficile compatibilità fra la tutela dei livelli essenziali
delle prestazioni, la definizione di standard di spesa e il decentramento delle
politiche pubbliche.