L'Autore passa in rassegna i principali avvenimenti che hanno interessato l'Amministrazione dell'Interno soffermandosi in particolare sulla frammentazione delle competenze fra varie strutture.
L'Autore - da qui il titolo del libro - auspica che si ricostruisca l'unità politica amministrativa dello Stato con la migliore collaborazione fra le Istituzioni territoriali nelle quali si articola la Repubblica.