Dal punto di vista della normazione, l'Italia ha molti primati negativi: il numero
delle leggi vigenti è molto più alto di quello degli altri paesi europei, la dimensione
delle singole leggi è pletorica, le contraddizioni tra diverse norme sono continue, la
durata in vigore è a volte ridotta a pochi giorni. Le leggi hanno una vita disordinata,
anche per via delle anomalie dei processi normativi, che determinano distorsioni
rispetto al normale ordine delle competenze e delle procedure: come il sostanziale
esautoramento del Parlamento o il fatto che, nonostante l'eccesso di leggi, i giudici
sono costretti a risolvere questioni importanti, come quelle di bioetica, che il
legislatore non riesce ad affrontare. Questo libro esamina l'inflazione normativa e i
possibili rimedi, i processi di produzione delle leggi e le loro distorsioni, le regole
di tecnica legislativa e la loro frequente violazione, la politica di semplificazione
normativa e le sue deviazioni, i tentativi di riordino e i fattori che alimentano il
disordine.